來源：@華夏時報微博

去年底召開的全國住房城鄉建設工作會議明確，2025年要持續用力推動房地產市場“止跌回穩”。其中，會議將住房公積金政策單列為核心發力點，要求要持續落實“四個降低”政策（包括降低公積金貸款利率、首付比例等），減輕購房負擔。

繼2024年各地出台住房公積金相關政策超過400條之後，今年開年以來，全國已有超過20個城市陸續對住房公積金政策進行優化，製度覆蓋範圍更廣、用途更多，惠民、便民的力度也更為強勁，進一步推動住房公積金從“製度性工具”向“普惠性服務”的轉型。

住房公積金政策一頭連著民生福祉，一頭連著房地產發展。業內認為，公積金政策的持續優化，將是2025年各地政策優化的重要抓手，而各地也將在擴大普惠性、增強流動性、提升便捷度等方麵持續發力。

中國房地產業協會副會長、上海易居房地產研究院院長丁祖昱向《華夏時報》記者分析指出，目前公積金政策仍以支持傳統住房消費為主，對居住服務領域的賦能仍處於探索階段，這也意味著公積金政策還有諸多優化空間，建議政策的服務範圍繼續擴大，包括支付物業費等。

政策優化保障“居者有其屋”

近期，多地住房公積金優化政策進一步優化，其內容涵蓋提高貸款額度、降低首付比例、放寬公積金限製、擴大公積金使用範圍、支持省內購房異地可以提取等多個方麵。

整體來看，提高公積金貸款額度是本輪政策調整最為顯著的特征。不少城市將最低首付（包括首套房或二套房）比例調整至20%，並針對高學曆人才及多子女家庭等特殊人群提高公積金的貸款額度。

例如，2月28日，大連市住房公積金管理委員會宣布，自2月28日起調整個人住房公積金貸款首付款比例。借款人辦理個人住房公積金貸款，不再按家庭房屋套數及購房麵積予以區分，統一調整最低首付款比例為20%；已取得學曆學位的碩士研究生、多子女家庭，使用個人住房公積金貸款在當地購買自住住房，單人或雙人最高貸款額度在當期最高貸款額度基礎上提高40萬元，且貸款額度不受借款人申請貸款時住房公積金賬戶存儲餘額倍數限製。

同時，一些城市對相關人群“定向寬鬆”，強化住房公積金的普惠性。如宜昌、蘭州等地明確將個體工商戶、自由職業者等靈活就業人員納入住房公積金繳存範圍，靈活就業人員原則上也可享受“商轉公”“多孩家庭公積金貸款支持政策”等多重權益；成都與重慶近日聯動推進公共服務一體化提質擴麵行動，成渝兩地靈活就業人員繳存資金無障礙轉移，提取、貸款權益無差別接續，實現靈活就業人員繳存公積金互認互貸等。

不僅如此，公積金的使用範圍也在不斷拓寬，一些城市規定可以用於購買法拍房等。比如，2月17日，中山市住房公積金管理中心發布有關文件，提出符合中山住房公積金貸款條件的買受人，通過中山市兩級人民法院組織的司法拍賣活動購買行政區域內的法拍房，可申請辦理住房公積金貸款。

值得注意的是，各地公積金服務的數字化轉型正加速推進，提取流程簡化，顯著提升公積金的使用效率。在天津，近期使用住房公積金貸款購買新建商品住房的繳存人可選擇使用“一件事”辦事流程，在與售房企業達成購房意向後，一次性提交商品房購房、住房公積金貸款、不動產登記、房地產交易稅費申報等所需資料和信息，便民優勢大大彰顯。

此外，福建、湖北多地還出台了“公積金提取代際互助”新政，如福建多地明確支持省內購房異地可以提取，廈門、莆田、南平等地還允許父母或子女等家庭成員之間利用住房公積金進行購房貸款等；而北京則創新租房支付模式，試點“直付房租”業務，租房的便捷程度進一步提升。

公積金製度改革仍具深化空間

據中指研究院監測，2025年開年以來，全國已有超20個城市推出公積金新政，優化方向主要為降低首套、二套公積金貸款首付比例，提高公積金貸款最高額度，優化公積金貸款住房套數認定標準、延長還款期限、優化商轉公等。

業內認為，各地持續優化住房公積金相關政策，可以更好發揮住房公積金保障作用，減輕購房者的負擔、提振市場信心。中國企業資本聯盟副理事長柏文喜指出，公積金政策優化能夠有效激活存量資金，為購房者提供更大力度的支持，從而促進房地產市場的交易活躍度，這對於穩定房地產市場、推動市場止跌回穩具有重要作用。

公開信息顯示，目前公積金新政對房地產市場的提振效應已初步顯現。例如，2025年1月，廈門市新房成交量環比增長18%，其中使用代際互助政策的交易占比達27%；長春市將二套房首付比例統一降至20%，並允許提取公積金支付首付款，直接推動改善性需求釋放，當地二手房交易周期縮短15天。

從近期樓市表現來看，房地產行業信心也在持續提振。根據國家統計局發布2025年1月的房價數據，70個大中城市中，24個城市新房價格環比上漲，比去年12月再增加1個。今年1月，一線城市新房價格環比上漲0.1%，漲幅比去年12月回落0.1個百分點。值得一提的是，二線城市新建商品住宅銷售價格環比由上月持平轉為上漲0.1%，為2023年6月以來首次上漲。

中指研究院政策研究總監陳文靜向記者表示，自去年9月26日中共中央政治局會議上提出的一係列經濟政策措施落地之後，公積金政策優化力度出現較明顯提升；在2025年全國住建工作會議中也指出“有效發揮住房公積金支持作用”，表明公積金政策的持續優化，也將是2025年各地政策優化的重要抓手。

從優化內容上來看，受訪人士認為，目前公積金政策仍存在覆蓋麵不足、區域協同壁壘尚待突破、服務智能化水平偏低等問題，未來應在擴大普惠性、增強流動性、提升便捷度上持續發力，如進一步下調公積金貸款利率、推進數字化轉型等。

“公積金製度從住房金融工具進一步向綜合性居住保障體係轉型。”中國房地產業協會副會長、上海易居房地產研究院院長丁祖昱認為，當前，公積金政策仍以支持傳統住房消費為主，對居住服務領域的賦能還處於探索階段。

比如，我國一、二線城市中僅有不到10%在住房公積金提取管理辦法中明確了允許提取公積金支付物業費的相關條件以及流程。“建議服務範圍繼續擴大，包括支付物業費等”，丁祖昱表示。

責任編輯：張蓓⠠⠤𘻧𗨯𜚥𜵨𑫥燎